拍賣行業(yè)如何為破產(chǎn)處置工作提供專業(yè)服務(wù)

中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)  黃小堅(jiān)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、朋友們：

大家上午好！

金秋十月是收獲的季節(jié)。今天第十一屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇在北京友誼賓館隆重召開(kāi)，在此，我代表中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本次論壇的召開(kāi)表示熱烈祝賀！同時(shí)，感謝組委會(huì)對(duì)我的邀請(qǐng)，感謝組委會(huì)的辛勤工作！

借此機(jī)會(huì)，談?wù)勁馁u行業(yè)與破產(chǎn)法的關(guān)系。

一、拍賣行業(yè)與破產(chǎn)法有著歷史的姻緣。隨著1986年12月20日《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的實(shí)施，在改革開(kāi)放中剛剛恢復(fù)的中國(guó)拍賣行業(yè)就最早參與到破產(chǎn)資產(chǎn)的處置當(dāng)中，在當(dāng)時(shí)處置手段和交易方式比較單一的市場(chǎng)情況下，拍賣行業(yè)為破產(chǎn)資產(chǎn)處置做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。自2007年6月1日起施行《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》以來(lái)，特別是2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，中央提出“要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清理案件審理”，破產(chǎn)案件激增。2019年6月，國(guó)家發(fā)改委、最高人民法院等十三部委聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》，明確要求“完善市場(chǎng)主體退出資產(chǎn)資源優(yōu)化利用制度”，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化的改革方向。拍賣行業(yè)受到鼓舞，更加積極努力地參與到各地破產(chǎn)案件處置之中。很多破產(chǎn)案件都有拍賣企業(yè)的參與和付出。2020年上半年，即使受疫情影響，拍賣企業(yè)接受破產(chǎn)管理人委托的破產(chǎn)資產(chǎn)拍賣成交額增長(zhǎng)就達(dá)21.6%。作為最市場(chǎng)化的拍賣行業(yè)是破產(chǎn)資產(chǎn)處置的天然合作方。

二、拍賣是破產(chǎn)資產(chǎn)處置的最佳渠道之一。現(xiàn)在破產(chǎn)資產(chǎn)處置有產(chǎn)交所掛牌、委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣和網(wǎng)絡(luò)公司交易等多種處置渠道，而拍賣應(yīng)該是最好的方式，更能發(fā)現(xiàn)價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值。正如2020年諾貝爾基金會(huì)在決定將諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C給兩位研究拍賣理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家時(shí)所說(shuō)，拍賣交易同時(shí)增進(jìn)了競(jìng)拍人、拍賣者和整體社會(huì)的利益。我們有理由相信，拍賣的參與，也能夠極大提高破產(chǎn)資產(chǎn)處置的效率。中國(guó)拍賣行業(yè)有30多年的破產(chǎn)資產(chǎn)的處置經(jīng)驗(yàn)，有遍布全國(guó)8000多家拍賣企業(yè)形成的全國(guó)性處置渠道，同時(shí)還正在融合新技術(shù)形成新的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。目前，破產(chǎn)資產(chǎn)處置也有網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)，北京市高級(jí)人民法院2019年4月25日起施行的《關(guān)于破產(chǎn)程序中財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣的實(shí)施辦法（試行）》第四條明確要求，“網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)應(yīng)從最高人民法院確定的司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)中選擇”。中國(guó)拍賣行業(yè)平臺(tái)（中拍平臺(tái)）也是最高院最早的司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)的入庫(kù)五家平臺(tái)之一。既有線上中拍平臺(tái)技術(shù)支撐又有線下拍賣企業(yè)專業(yè)服務(wù)的拍賣行業(yè)是破產(chǎn)資產(chǎn)處置的最佳渠道之一。

三、拍賣行業(yè)有能力為破產(chǎn)處置工作提供專業(yè)服務(wù)。第一，拍賣行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)化體系的專業(yè)服務(wù)。拍賣行業(yè)很早就推行標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，通過(guò)了《拍賣企業(yè)登記評(píng)估與登記劃分》、《網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)程》等9部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成拍賣行業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。第二，拍賣行業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。拍賣行業(yè)提供以拍賣為基礎(chǔ)的包括法律、評(píng)估、金融等全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。第三，拍賣行業(yè)擁有覆蓋全國(guó)的線下服務(wù)體系。中國(guó)拍賣行業(yè)依托中拍平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)構(gòu)建了覆蓋全國(guó)每一個(gè)地市的線下網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。所有的這些，保證了拍賣行業(yè)有能力為破產(chǎn)資產(chǎn)處置工作提供更為專業(yè)的服務(wù)。

我們拍賣行業(yè)衷心希望與在座的各位交朋友，精誠(chéng)合作，共同做好破產(chǎn)資產(chǎn)處置工作。

最后，預(yù)祝本屆論壇圓滿成功！

謝謝大家！