作者：李坤澤

來源：睿博恩重生筆記

這不是一句空話。2025年，全國法院審結重整、和解案件1384件，助力657家企業走出困境 。更值得關注的是，針對中小微企業的特殊規則正在加速落地——出資人權益調整、簡易程序、府院聯動融資支持……一套專門為“小企業”設計的紓困體系，正在成形。

1 數據背后：2.9萬家“僵尸企業”出清，657家企業獲救

2025年的破產審判成績單，有兩組數據值得放在一起看。

第一組：全國法院對2.9萬家“僵尸企業”依法適用破產清算程序，推進閑置低效存量資源盤活利用，暢通落后產能退出渠道 。這是“破”。

第二組：全國法院共審結重整、和解案件1384件，助力657家企業走出困境 。這是“立”。

一破一立之間，是破產審判功能的完整呈現，既要有序出清沒有生存價值的企業，也要積極挽救具有發展前景的企業。

周倫軍特別強調，對于暫時遇到財務困難但有發展前景的中小微企業，尤其是專精特新中小微企業，人民法院立足企業特點，積極探索適用特殊的出資人權益調整等規則，優化破產案件的審理流程，切實增強對困境中小微企業的挽救力度與效果 。

2 中小微企業重整的特殊性：規則正在“量身定制”

相比大型企業，中小微企業重整面臨獨特的難題。

一是資產規模小，經不起冗長程序。 一個耗時兩三年的重整程序，對大企業或許還能承受，但對小微企業而言，可能拖都能拖死。

二是融資更難。 大企業重整可以找戰投、發共益債，小微企業呢？銀行一看是小企業，又是破產狀態，基本繞道走。

三是治理結構簡單，股東與企業高度綁定。 很多小微企業主用自己的個人資產為企業擔保，企業倒了，個人也跟著破產。

針對這些痛點，人民法院正在探索專門的解決方案：

府院聯動協調融資。 周倫軍明確表示，要持續推動府院聯動機制常態化、制度化運行，協調解決中小企業重整中面臨的融資支持、用工保障、稅費減免、信用修復等難題 。

拓展盡早救治的市場化路徑。 不是等到企業徹底不行了才進程序，而是通過預重整等方式，把挽救窗口前移，實現“早救”“真救” 。

分類處置。 對于體系內企業，按照“正常經營一批、庭外重組一批、自行清算一批、司法處置一批”的思路進行處置，既保核心、又去包袱。這一思路在重慶金科重整案中已有成功實踐 。

3 湖南樣本：破產和解如何讓小微企業“活過來”

湖南長沙的一起案例，或許能讓政策落地變得更具體。

湖南新天貿信息咨詢有限公司，一家提供鋼材價格信息服務的小微企業，因經營不善和大股東退出陷入困境，向長沙中院申請破產清算。

法院受理后，管理人調查發現，這家公司的平臺和客戶資源具備一定潛在價值。在依法保障債權人合法權益、充分尊重債權人意愿的基礎上，法院引導案件從破產清算程序轉入破產和解程序。

經管理人多次與公司股東、債權人溝通，最終達成和解。從2月18日被裁定破產清算，到7月24日法院裁定認可和解協議，短短幾個月，企業重新開啟正常運營，實現“企業脫困、債權人滿意”的雙贏局面 。

長沙市中級人民法院副院長張帥說：“破產審判的目的，不是簡單地宣告企業‘死亡’，而是維護各方合法權益，服務發展大局。”

2023年以來，長沙中院促成20多家中小微企業從破產清算轉入破產和解，成功化解債務總額達35億元 。

4 制度升級：破產法修訂中的“小微特惠”

更值得期待的是，正在修訂的《企業破產法》將為中小微企業設立專門章節。

根據公開的修訂草案，針對小微企業財產規模小、債權債務關系簡單的特點，將有一系列“特惠”安排 ：

審理程序簡化：案件可由法官一人獨任審理，債權申報期限不受最短不少于30日的限制，清算案件受理后6個月內審結。

管理人特殊化：可以指定個人為破產管理人。

表決機制優化：債權人無正當理由不參加債權人會議或者不行使表決權，且未提出實質異議的，視為參會并同意表決事項。

控制權保留：重整案件原則上試行債務人自行管理模式，有條件的可保留原出資人的全部或者部分股權和控制權。

這些看似技術性的規則調整，背后是一個核心理念的轉變：中小微企業的重整，不能用大企業的尺子來量。

5 睿博恩視角：活下去，是最大的邏輯

作為長期關注企業紓困的觀察者，我們注意到一個現象：那些最終能夠“涅槃重生”的企業，往往不是因為它們有多大、多強，而是因為它們在關鍵時刻，遇到了愿意拉一把的人——可能是懂行的法官，可能是耐心的債權人，也可能是有擔當的管理人。

最高法的表態，釋放的正是這樣一個信號：司法正在成為那個“拉一把”的力量。

從數據看，2024年全國法院共審結破產清算案件29014件，同比上升7%；共審結重整、和解案件1384件，助力657家企業走出困境 。657家，這個數字背后是657個活下來的企業、數萬個保住的就業崗位。

從規則看，府院聯動協調融資、分類處置、簡易程序、出資人權益調整……一套專門針對中小微企業的紓困工具箱正在成型。

從案例看，湖南新天貿的“破繭重生”、重慶金科的協同重整、湘潭步步高的成功調改，都在證明一件事：只要核心價值還在，困境就不是終點。

當然，政策落地還需要時間。融資支持怎么落實？稅費減免怎么操作？信用修復怎么對接？這些細節還需要在實踐中一點點打通。

但方向已經清晰：那些暫時遇到困難但有發展前景的中小微企業，正在成為司法紓困的重點關注對象。

正如周倫軍所說，要幫助困境中小微企業“活下去”“經營好” 。

對于睿博恩而言，這既是方向，也是責任。讓凝固的資產恢復流動，讓失血的企業重獲生機——這條路，值得一直走下去。

（本文數據截至2026年3月，均來源于最高人民法院新聞發布會、公開報道及法律文件，不構成任何建議。配圖無不良引導，請仔細甄別，歡迎關注評論與我交流。）

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原標題： 最高法定調：幫助困境中小微企業“活下去、經營好”